先锋档案

将矛盾化解在基层，长清区双泉镇想出了这样一个好法子——探索党建引领下的“一站式”矛盾纠纷多元化解工作体系，打造双全齐美调解工作室。此工作室，有三支调解队伍——依“法”调解的专业队伍，依“理”调解的兼职队伍，依“情”调解的“民团队伍”。老田叔所在的“五老乡贤说和团”，就是双泉镇“双全齐美调解工作室”中的“民团队伍”。

工作室以“听、走、联、调、访、控”六字诀把脉问诊，创新了以“一个核心、三项机制、四级体系、五方联动”为主要内容的“1+345”矛盾纠纷多元调处新模式，构建共建共治共享社会治理工作新格局。

(资料图)

顶着烈日，83岁的长清区双泉镇东坦村党员田士斌弯着腰，小心翼翼地翻土、栽秧。

“这块小菜园，可是我的宝贝。”刚要说起村里的变化，一阵敲门声打断了他的话。

“老田叔，我买了几棵秧苗，回头咱给张大爷送去，这事儿就算过去了。”长清区东坦村党支部书记任利燕走进小菜园。

“也好，这样显得好!”老田叔介绍，书记说的“这事儿”，其实是村里前几天刚发生的一起邻里矛盾。在相关职能部门工作人员的帮助下，他带着村里的“五老乡贤说和团”一起把事儿给解决了。

晌午，记者跟老田叔在小菜园里拉起呱，了解了土生土长的“说和队伍”。

“打个样”跑前跑后的党员队伍

“作为一名党员，即便上了年纪退居二线，为老百姓服务的信仰也不能变!”老田叔说，党员，要为“五老乡贤说和团”打个样。“这样的说和团，就在老百姓身边!”

前段时间，郝家庄村的一位李姓村民和邻居因为雨漕位置、监控等问题起了争执。双泉镇副镇长、政法党支部党员徐群和12345热线工作人员，以及“双全齐美调解工作室”的调解人员多次上门调解。

“咱双方都让一步，远亲不如近邻。”“五老乡贤说和团”的党员代表老李叔在村里很有威望，这天，他又带着工作人员敲开了邻居双方的家门。

“监控正好在我家房屋的外面，看看能不能挪一下位置?”提出问题的李姓村民反映，邻居家的雨漕靠近窗户，影响采光，“看看能不能跟邻居商量商量。”

老李叔跑前跑后，苦口婆心地做双方的思想工作。基层政法干警、村居法律顾问，以及警务助理、网格员，还有村里的老村委会主任和退役军人，摆事实讲道理，最终双方达成一致。

“我们把监控挪到老李他们家房屋后的卷帘门北侧，这样双方互不影响。”被投诉的村民还承诺，6月23日前，拆除位于李姓村民房屋后的雨漕。

拉呱凝聚党建联动效应

一位去年刚入党的返乡青年说，双泉镇的“双全齐美调解工作室”在村民眼中，是个特殊的存在。一幕幕现场说和，调解队伍“大事化小小事化了”，让不少人点赞。

依托“专业、兼职、民团”三支调解队伍，把矛盾化解在基层——“民团队伍”依“情”调解，吸收村内有威望的老干部、党员代表、老村委会主任、老退休职工、退役军人等组成“五老乡贤说和团”，对家庭、婚姻、邻里等不触及法律的小矛盾进行民间公益调解。

“小张作为返乡青年，这孩子有干劲，能不能优先推荐成入党积极分子，为咱村里作贡献。”6月5日，老田叔找到村里的“五老乡贤说和团”的一位老村委会主任，商量着队伍里年轻力量的“转正”问题。

记者了解到，村内调解工作积极主动有成效的调解委员、网格信息员，有机会优先推荐为入党积极分子，形成党建工作的强大合力和联动效应。为了让双泉镇创新应用实践“1+ 345”矛盾纠纷多元调处工作模式，各级党组织、调解队伍都在不懈努力。以“听、走、联、调、访、控”六字诀把脉问诊，创新探索出了以“一个核心、三项机制、四级体系、五方联动”为主要内容的“1+345”矛盾纠纷多元调处新模式，把矛盾化解在基层，构建共建共治共享社会治理工作新格局。

“问诊”威望背后的多元调处新模式

“五老”为啥有这么高的威望?

“因为我们既有人情，又能依规行事。”面对记者的问询，徐群说，不管是调解室还是一支支调解队伍，其背后的“1+345”矛盾纠纷多元调处新模式，均在党建引领下推广开来。

其中，“1”即以党建引领为核心，建立“一村一调委会”。依托“专业队伍、兼职队伍、民团队伍”三支调解队伍，在村民家门口就地化解各类矛盾风险。“3”，就是建立排查机制、研判机制、处置机制等三项工作机制。搭建“网上智慧调解平台”“互联网+政务平台”，建立信息化调解途径，推行“上门服务”“网上预约服务”“错时服务”“延时服务”等。打造“镇-管理区-村-网格员/调解员”4级网格。充分发挥村居法律顾问的专业优势，达成“5”级联动。

双泉镇党委副书记刘磊表示，通过一项项创新模式的实践应用，双泉镇开创了“六联”工作机制，打造12345联动融合社会治理新模式，通过建立健全联席会议制度、领导签批督办制度、热线考核制度等，完善各部门与政府之间联勤联动联调机制。真正“问诊”矛盾纠纷，“把脉”基层治理。

日落西山，老田叔拿着农具，在小菜园里忙活着，他的老年机丁零零地响了起来。“你看，我这闲不住。”老田叔作为一名在党50年的党员，在一次次“五老乡贤说和团”的调解工作中找到了价值感，也更加体会到了一名党员的职责与使命……

值班主任：李欢

作者：孙慧娟 邵明红